Plan gospodarki odpadami powiatu siemiatyckiego

Biuro Usług Ekologicznych ”Eko-Trend”

w Białymstoku

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI

Powiat siemiatycki

2004-2011

ZESPÓŁ WYKONAWCÓW

dr Elżbieta Broniewicz                             – kierownik

dr Mirosław Broniewicz                             – wykonawca

dr Grzegorz Dobrzański               – wykonawca

dr Joanna Ejdys                                           – wykonawca

Białystok, grudzień 2003
SPIS TREŚCI

STRESZCZENIE              4

1. AKTUALNY STAN PRAWNY              16

2. ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI W POWIECIE              25

2.1. Charakterystyka powiatu siemiatyckiego              25

2.2. Odpady powstające w sektorze komunalnym              27

2.2.1. Odpady komunalne              27

2.2.2. Składowiska odpadów komunalnych              32

2.2.3. Komunalne osady ściekowe              38

2.3. Odpady powstające w sektorze gospodarczym              40

2.3.1. Odpady inne niż niebezpieczne              40

2.3.2. Odpady niebezpieczne              44

2.3.3. Odpady z akcji zwalczania poważnych awarii, miejscowych zagrożeń środowiska i ich skutków na obszarze powiatu siemiatyckiego              47

2.3.4. Mogilniki              48

2.3.5. Punkty skupu zwłok zwierzęcych oraz grzebowiska              48

3. PROGNOZA ZMIAN DO ROKU 2014              49

3.1. Sektor komunalny              49

3.1.1. Odpady komunalne              49

3.1.2. Osady ściekowe              50

3.2. Sektor gospodarczy              52

4. ZAŁOŻONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU SIEMIATYCKIEGO              59

4.1. Metodyka opracowywania strategii, celów i zadań w zakresie gospodarki odpadami              59

4.2. Długoterminowy program strategiczny w zakresie gospodarki odpadami              61

4.3. Krótkoterminowy plan działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi              63

4.3.1. Odpady komunalne              65

4.3.2. Odpady opakowaniowe              73

4.3.3. Osady ściekowe              76

4.3.4. Składowanie odpadów komunalnych              77

4.3.5. Harmonogram działań w sektorze komunalnym              80

4.4. Krótkoterminowy plan działań w zakresie gospodarki odpadami sektora gospodarczego              83

4.4.1. Cele gospodarki odpadami przemysłowymi              83

4.4.2. Plan działań w obszarze gospodarki odpadami z przemysłu rolno- spożywczego              84

4.4.3. Plan działań w obszarze gospodarki niebezpiecznymi odpadami z sektora gospodarczego              85

4.4.4.              Plan działań w obszarze gospodarki pozostałymi odpadami z sektora gospodarczego              86

4.4.5. Harmonogram  działań w obszarze gospodarki odpadami z sektora gospodarczego              87

4.5. Wytyczne dla gmin przy sporządzaniu gminnych planów gospodarki odpadami              91

5. ORGANIZACJA I ZASADY MONITORINGU SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI              94

5.1. Zasady zarządzania systemem gospodarki odpadami              94

5.2.  Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji samorządowej w zakresie gospodarki odpadami              94

5.2.1. Zadania gmin              94

5.2.2. Zadania powiatów              96

5.3. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami              96

5.4. Aktualizacja i modyfikacja planów              96

5.5.  Raportowanie wdrażania planów gospodarki odpadami              97

5.6. Wskaźniki monitorowania efektywności planów              97

6. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO              98

WYKAZ TABEL              100

WYKAZ SCHEMATÓW              101

LITERATURA              102

STRESZCZENIE

Powiatowy program gospodarki odpadami opracowano na zlecenie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach.

Zgodnie z wymogami ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach powiatowe plany gospodarki odpadami powinny zostać opracowane i zatwierdzone do końca 2003 roku oraz obejmować okres: krótkoterminowy – do roku 2007 i długoterminowy – do roku 2011 (4-letnie cykle).

Powiatowy plan gospodarki odpadami dla powiatu siemiatyckiego uwzględnia zapisy Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla województwa podlaskiego. Ponadto cele i zadania zawarte w programie są zgodne z zapisami i celami przyjętymi w następujących dokumentach:

·         II Polityka Ekologiczna Państwa;

·         Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010;

·         Program wykonawczy do II polityki ekologicznej państwa na lata 2002-2010;

·         Strategia rozwoju województwa podlaskiego do roku 2010.

Powiatowy plan gospodarki odpadami został sporządzony zgodnie z wytycznymi zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620).

Powiatowy plan gospodarki odpadami określa:

·         aktualny stan gospodarki odpadami;

·         prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami;

·         działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami;

·         projektowany system gospodarki odpadami;

·         szacunkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne proponowanego systemu;

·         system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów.

Zgodnie z podziałem administracyjnym kraju, obszar powiatu siemiatyckiego leży w południowej części województwa podlaskiego. Graniczy z powiatami: od północy -  bielskim, od wschodu - hajnowskim, od zachodu – wysokomazowieckim i sokołowskim. Siedzibą władz powiatu są Siemiatycze. Ogólna powierzchnia powiatu wynosi 145 958 ha. W jego granicach znajduje się 9 gmin: miejska Siemiatycze, miejsko-wiejska Drohiczyn, wiejska Dziadkowice, wiejska Grodzisk, wiejska Mielnik, wiejska Milejczyce, wiejska Nurzec Stacja, wiejska Perlejewo, wiejska Siemiatycze.

Liczba ludności powiatu siemiatyckiego w 2001 roku wynosiła 51,4 tys. mieszkańców. Liczba ta systematycznie spada – od roku 1995 – o 1,5 tys. osób.

Ze względu na brak odpowiednich badań ilościowych wytwarzanych odpadów na terenie powiatu siemiatyckiego, uwzględniających środowisko miejskie i wiejskie, do obliczenia wielkości wytwarzanych odpadów komunalnych przyjęto wskaźniki emisji odpadów z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami (KPGO). Obliczono, że w przyjmowanym jako bazowy roku 2001, w powiecie powstało ok. 15,14 tys. Mg odpadów komunalnych. Na terenach miejskich wytworzono 7 712 Mg odpadów (51%), a na terenach wiejskich 7 424 Mg (49%) odpadów komunalnych (tabela 1).

Tabela 1. Obliczona ilość wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie siemiatyckim w 2002 r.