Kadre i płace w sferze budżetowej.pdf
(
852 KB
)
Pobierz
nr
23
(215)
1.12.2012
dodatek nr 15
Temat na życzenie
Aleksander P. Kuźniar – specjalista w zakresie prawa pracy
Magdalena Kasprzak – specjalista w zakresie prawa pracy
Maria Gałecka – ekspert w zakresie ubezpieczeń społecznych
kadry i płace
w sferze budżetowej
i. j ak planować i rozliczać czas pracy pracowników
sfery budżetowej na przełomie roku
.............
2
..Nauczyciele...........................................
2
..Urzędnicy.państwowi.i.służba.cywilna.........................
4
..Pracownicy.samorządowi..................................
6
ii. k iedy pracownikom samorządowym
przysługuje dodatek stażowy
i jakie okresy wliczać przy jego ustalaniu
.......
7
..Prawo.do.dodatku.......................................
7
..Wysokość.dodatku......................................
8
..Praca.u.kilku.pracodawców................................
8
..Dwie.umowy.z.jednym.pracodawcą..........................
8
..Zasady.wypłaty.dodatku...................................
9
..Odpowiedzi.na.pytania.Czytelników..........................
9
iii.
j akie zmiany w emeryturach dla sfery budżetowej
i służb mundurowych będą obowiązywać
od 1 stycznia 2013 r.
..............................
12
2
KADRY I PŁACE W SFERZE BUDŻETOWEJ
1.Jakplanowaćirozliczaćczaspracypracowników
sferybudżetowejnaprzełomieroku
Regulacjedotycząceczasupracydlapracownikówsferybudżetowejpo-
wodują,żenp.nauczycielemogązostaćwezwanidopracywwigilięczy
wokresiemiędzyświętamiBożegoNarodzeniaaNowymRokiem.Jednak
urzędnikomczypracownikomsamorządowymbędziemożnawtymcza-
siewyznaczyćwolneiodpracowanienieobecnościwinnymterminie.
Czas pracy pracowników sfery budżetowej został odrębnie ukształtowany w prze-
pisach regulujących pracę poszczególnych grup urzędników. W przypadku spraw nie-
uregulowanych szczegółowymi aktami prawnymi z tego zakresu, zastosowanie mają
przepisy Kodeksu pracy.
Nauczyciele
Czas pracy nauczycieli został uregulowany w Karcie Nauczyciela. W związku
z tym do tej grupy zawodowej nie mają zastosowania przepisy Kodeksu pracy z za-
kresu czasu pracy. Czas pracy nauczyciela zatrudnionego w pełnym wymiarze za-
jęć nie może przekraczać 40 godzin na tydzień. Ponadto nauczyciela zatrudnionego
w pełnym wymiarze zajęć obowiązuje 5-dniowy tydzień pracy (art. 42c ust. 1 Karty
Nauczyciela). Takie uregulowanie czasu pracy jest zatem o wiele mniej elastyczne
od przepisów Kodeksu pracy, które zakładają stosowanie przeciętnej normy czasu
pracy oraz przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy. Przeciętna norma tygodniowa
oraz przeciętnie 5-dniowy tydzień pracy dają bowiem możliwość planowania czasu
pracy pracownika w sposób, który może być korzystny zarówno dla pracodawcy,
jak i dla pracownika.
WAŻNE!
Czaspracynauczycieliniemożeprzekraczać40godzinna tydzień inaruszać
5-dniowegotygodniapracy.
W ramach 40-godzinnego tygodniowego czasu pracy oraz ustalonego wynagro-
dzenia nauczyciel zobowiązany jest realizować:
■
zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze prowadzone bezpośrednio z ucz-
niami lub wychowankami albo na ich rzecz,
■
inne zajęcia i czynności wynikające z zadań statutowych szkoły, w tym zajęcia
opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów,
■
zajęcia i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem
i doskonaleniem zawodowym.
Dodatek do MONITORA PPiU nr 23(215)
1 grudnia 2012 r.
KADRY I PŁACE W SFERZE BUDŻETOWEJ
3
Poza ustalonym dla poszczególnych grup nauczycieli pensum mają oni zatem w ra-
mach 40-godzinnego tygodnia pracy realizować inne ww. zadania.
PRZYKŁAD
Nauczyciel matematyki prowadzi w każdym tygodniu kółko matema-
tyczne dla uczniów klas V i VI. Za prowadzenie tych zajęć nie otrzyma dodatko-
wego wynagrodzenia, gdyż nie powoduje ono przekroczenia przez nauczyciela
40-godzinnej tygodniowej normy czasu pracy.
W szkołach zimowa przerwa świąteczna trwa od 23 do 31 grudnia lub od
22 do 31 grudnia, jeżeli 22 grudnia wypada w poniedziałek (§ 3 rozporządzenia
w sprawie organizacji roku szkolnego). W 2012 r. przerwa ta będzie zatem trwała
od 24 grudnia (poniedziałek) do 31 grudnia (poniedziałek). Nowy Rok również bę-
dzie wolny dla nauczycieli na podstawie ustawy o dniach wolnych od pracy. Każdy
z dyrektorów szkół może wprowadzić ponadto dodatkowe dni wolne od zajęć
dydaktyczno-wychowawczych.
Przerwy świąteczne w szkołach to czas wolny od zajęć dla uczniów. Nie jest nato-
miast równocześnie czasem nieświadczenia pracy przez nauczycieli i nie zalicza się
do dni urlopowych ani innych dni wolnych od pracy. Nauczycielowi, który jest zatrud-
niony w szkole, w której są przewidziane ferie zimowe i letnie, przysługuje urlop wypo-
czynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. Dlatego
w szkołach feryjnych przerwy świąteczne nie stanowią dla nauczycieli dni wolnych od
pracy. W związku z tym dyrektor szkoły organizujący pracę pracowników może zobo-
wiązać nauczycieli do wykonywania pracy np. 24 grudnia.
PRZYKŁAD
W okresie przerwy świątecznej dyrektor szkoły zorganizował dla dzieci
zawody sportowe 27 i 28 grudnia 2012 r. W związku z tym zobowiązał nauczycieli
szkoły do wykonywania w tych dniach pracy w siedzibie szkoły w godzinach od
7.30 do 15.30. Takie postępowanie dyrektora jest prawidłowe i nie powoduje wy-
konywania przez nauczycieli pracy w godzinach ponadwymiarowych. Dni te są bo-
wiem dla nich normalnymi dniami pracy, wolnymi jedynie od zajęć dydaktycznych
dla uczniów.
Karta Nauczyciela, odmiennie od Kodeksu pracy, nie przewiduje zarówno dobo-
wej normy czasu pracy, jak również okresu rozliczeniowego czasu pracy. W każ-
dym tygodniu nauczyciel ma przepracować taką samą liczbę 5 dni, chyba że w da-
nym tygodniu przypada święto wynikające z ustawy o dniach wolnych od pracy.
W takim przypadku 5-dniowy tydzień pracy ulega skróceniu o dni świąteczne. Karta
Nauczyciela nie przewiduje również przeciętności w 5-dniowym tygodniu pracy,
co jest niewątpliwie konsekwencją braku okresu rozliczeniowego. Zatem dyrektor
szkoły nie może zaplanować nauczycielowi pracy przez 6 dni w tygodniu przez
www.mp.infor.pl
Dodatek do MONITORA PPiU nr 23(215)
4
KADRY I PŁACE W SFERZE BUDŻETOWEJ
pewien okres i następnie zrównoważyć te dni dniami wolnymi od pracy w później-
szym okresie.
Podobnie będzie wyglądała sytuacja wśród nauczycieli zatrudnionych w placów-
kach nieprzewidujących ferii zimowych i letnich, np. w przedszkolach. W tych placów-
kach nauczyciele mają prawo do 35 dni urlopu wypoczynkowego ustalonych w pla-
nie urlopów. W takich placówkach w okresie między świętami Bożego Narodzenia
a Nowym Rokiem praca będzie wykonywana na normalnych zasadach. W takich jed-
nostkach w czasie przerwy świątecznej, poza przypadającymi w tym okresie dniami
świątecznymi i dniami wolnymi wynikającymi z 5-dniowego tygodnia pracy, nauczyciele
placówek nieferyjnych nie nabywają prawa do dodatkowych dni wolnych. Nie jest to
również dzień wolny od zajęć dla uczniów tych jednostek.
PRZYKŁAD
Dyrektor publicznego przedszkola w Łańcucie polecił nauczycielom ze-
branie od rodziców oświadczeń w zakresie uczestnictwa przez dzieci w zajęciach
przedszkolnych 24, 27, 28 i 31 grudnia 2012 r. W związku z niewielką liczbą przed-
szkolaków uczestniczących w tych dniach w zajęciach, dyrektor udzielił urlopów
wypoczynkowych części nauczycieli, którzy o nie wystąpili, na niektóre z tych dni
tak, aby zapewnić w tym okresie odpowiednią opiekę dla dzieci. Wykonywanie pra-
cy przez nauczycieli przedszkola w tych dniach było dla nich normalnym czasem
pracy, za co nie przysługuje im żadna dodatkowa rekompensata.
Urzędnicypaństwowiisłużbacywilna
Czas pracy urzędników państwowych i członków korpusu służby cywilnej nie może
przekraczać 8 godzin na dobę i średnio 40 godzin tygodniowo w przyjętym okresie
rozliczeniowym nie dłuższym niż 8 tygodni (art. 29 ustawy o pracownikach urzędów
państwowych i art. 97 ustawy o służbie cywilnej). W przypadkach uzasadnionych ro-
dzajem pracy i jej organizacją dla obu tych grup mogą być stosowane rozkłady czasu
pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie czasu pracy do 12 godzin na dobę.
W tych rozkładach czas pracy nie może jednak przekraczać średnio 40 godzin na ty-
dzień, w przyjętym okresie rozliczeniowym nie dłuższym niż 12 tygodni.
Rozkład czasu pracy w tygodniu oraz jego wymiar w poszczególnych dniach ty-
godnia ustala kierownik urzędu, a dla korpusu służby cywilnej dyrektor generalny
urzędu. Dyrektor generalny urzędu (kierownik urzędu) ustala rozkład i wymiar cza-
su pracy członków korpusu służby cywilnej i pracowników niebędących członkami
korpusu służby cywilnej, biorąc pod uwagę, że praca powinna być wykonywana od
poniedziałku do piątku w godzinach między 8.15 a 16.15. Jeżeli jest to uzasadnione
koniecznością zapewnienia sprawnej pracy urzędu i zróżnicowanym charakterem
wykonywanych zadań, dyrektor generalny urzędu (kierownik urzędu) może ustalić
inne godziny pracy urzędników, które muszą obejmować 8 godzin na dobę między
godz. 7.00 a 18.00.
Dodatek do MONITORA PPiU nr 23(215)
1 grudnia 2012 r.
KADRY I PŁACE W SFERZE BUDŻETOWEJ
5
WAŻNE!
Czaspracyurzędników ikorpususłużbycywilnejniemożeprzekraczaćśred-
nio40godzinnatydzień,copozwalanazaplanowaniepracypowyżej8godzin
wniektórednitygodniaiodpowiednieskróceniewzamiangodzinpracywinne
dnitygodniawokresierozliczeniowym.
Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów może ustalić, w drodze zarządzenia, dniem
wolnym od pracy dla pracowników dzień pracy przypadający między dniami wolnymi od
pracy, pod warunkiem wyznaczenia soboty dniem pracy. W regionalnych izbach obra-
chunkowych oraz w Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciw-
ko Narodowi Polskiemu powyższe uprawnienie przysługuje kierownikom tych urzędów.
W razie niewydania takiego zarządzenia kierownicy poszczególnych urzędów będą indy-
widualnie decydować o tym, czy dniem wolnym od pracy w urzędzie zarządzić 24 grudnia
2012 r. lub 31 grudnia 2012 r. i w zamian za to ustalić pracę w inne soboty czy nie. Decydują
oni bowiem o rozkładzie czasu pracy w tygodniu i wymiarze czasu pracy w poszczególnych
dniach. Ważne, aby podejmując taką decyzję wyznaczyć pracę w sobotę w tym samym okre-
sie rozliczeniowym, co dzień wolny od pracy. Nie ma przy tym konieczności wyznaczania
pracy w sobotę po dniu wolnym i równie dobrze może ona zostać zaplanowana wcześniej.
PRZYKŁAD
Kierownik urzędu wydał 1 października 2012 r. zarządzenie, w którym
ustalił pracę w sobotę 15 grudnia 2012 r. w zamian za dzień wolny 24 grudnia
2012 r. oraz dzień wolny 31 grudnia, za który urzędnicy będą wykonywać pracę 12
stycznia 2013 r. W urzędzie obowiązuje 6-tygodniowy okres rozliczeniowy czasu
pracy, który obejmuje okres od 10 grudnia 2012 r. do 20 stycznia 2013 r. Takie za-
planowanie rozkładu czasu pracy pracownikom urzędu jest prawidłowe i nie powo-
duje wykonywania przez nich pracy w godzinach nadliczbowych.
O ustaleniu dnia wolnego od pracy oraz o sobocie wyznaczonej jako dzień pracy
dyrektorzy generalni urzędów (kierownicy urzędów) informują pracowników oraz in-
teresantów urzędów co najmniej z 14-dniowym wyprzedzeniem, w sposób przyjęty
w danym urzędzie, tj. powszechnie dostępnym dla interesantów (tablica informacyjna
w urzędzie, strona internetowa urzędu).
Należy jednak pamiętać, że w przypadku, gdy kierownik urzędu planuje pracę w so-
botę przed dniem wolnym, to 14-dniowy termin na poinformowanie pracowników i in-
teresantów dotyczy pracy w sobotę, a nie dnia wolnego.
PRZYKŁAD
Dyrektor urzędu ustalił w trybie zarządzenia dniem wolnym od pracy
24 grudnia 2012 r., wyznaczając w zamian pracę w sobotę 15 grudnia br. O wyzna-
czeniu dnia wolnego od pracy poinformował jednak pracowników urzędu 3 grud-
nia 2012 r. W takim przypadku wprawdzie 14-dniowy termin na poinformowanie
www.mp.infor.pl
Dodatek do MONITORA PPiU nr 23(215)
Plik z chomika:
Pajak77
Inne pliki z tego folderu:
20 najciekawszych interpretacji PIP ZUS KRUS MF MS.pdf
(1176 KB)
20 najważniejszych obowiązków pracodawcy na przełomie roku.pdf
(1013 KB)
4327.pdf
(728 KB)
4329.pdf
(799 KB)
4394.pdf
(4536 KB)
Inne foldery tego chomika:
2013
2014
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin